各縣(市)區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)住建局，徐州淮海國(guó)際港務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)部，各有關(guān)單位：
2021年10月5日，云龍區(qū)農(nóng)科院2019-51號(hào)A地塊項(xiàng)目發(fā)生一起起重傷害事故，造成2人死亡，充分暴露出該項(xiàng)目參建各方責(zé)任主體安全意識(shí)薄弱，安全教育、安全投入不到位，違章作業(yè)、違章指揮，嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)工作。為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，杜絕違規(guī)、違章施工，現(xiàn)將該事故有關(guān)處理情況通報(bào)如下：
一、事故基本情況
工程名稱：農(nóng)科院地塊（2019-51號(hào)地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設(shè)施用房，19#凈菜市場(chǎng)，20#開(kāi)閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程。建設(shè)單位：徐州桂悅置業(yè)有限公司，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：戴某洋；施工總承包單位：江蘇添安建設(shè)有限公司，項(xiàng)目經(jīng)理：何某松；監(jiān)理單位：徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司，總監(jiān)理工程師：朱某平。
事故情況：2021年10月5日上午9時(shí)30分左右，云龍區(qū)農(nóng)科院2019-51號(hào)A地塊施工現(xiàn)場(chǎng)8#樓塔機(jī)在吊運(yùn)混凝土輸送泵回轉(zhuǎn)至7#樓施工層西南角上方時(shí)，突然發(fā)生混凝土輸送泵管從索具中滑脫并從高空中崩散墜樓，將站在7#樓南側(cè)基坑內(nèi)的兩名工作人員當(dāng)場(chǎng)擊倒，經(jīng)搶救無(wú)效死亡。
二、事故處理情況
（一）取消該項(xiàng)目及其參建各方責(zé)任人參加任何形式評(píng)獎(jiǎng)、評(píng)優(yōu)資格；
（二）依據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見(jiàn)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號(hào)）、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕75號(hào)）等文件規(guī)定，給予：
施工總承包單位江蘇添安建設(shè)有限公司，停止在徐州地區(qū)投標(biāo)1年，扣除信用等級(jí)分2分；項(xiàng)目經(jīng)理何某松，因在事故中死亡，免于處罰；安全員王某，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告上報(bào)省住建廳暫扣安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)1年；
監(jiān)理單位徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司，停止在徐州地區(qū)投標(biāo)3個(gè)月，扣除信用等級(jí)分2分；總監(jiān)理工程師朱某平，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告暫扣執(zhí)業(yè)資格證書(shū)6個(gè)月；監(jiān)理員劉某平，依據(jù)事故調(diào)查報(bào)告暫扣執(zhí)業(yè)資格證書(shū)10個(gè)月。
以上處理均從通報(bào)之日起執(zhí)行。
三、下一步工作要求
（一）被通報(bào)的各方責(zé)任主體，要認(rèn)真吸取教訓(xùn)，深刻反思，針對(duì)本企業(yè)、本項(xiàng)目發(fā)生的違規(guī)行為、存在的安全隱患，切實(shí)落實(shí)好企業(yè)主體責(zé)任和整改措施，建立完善的安全生產(chǎn)管理體系，消除隱患，杜絕違章行為，確保安全生產(chǎn)文明施工；
（二）在徐各建設(shè)、施工和監(jiān)理企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，引以為戒、舉一反三，高度重視安全生產(chǎn)工作，切實(shí)做到“必須依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全教育培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位”，嚴(yán)格履行建設(shè)、施工程序，杜絕“三違”作業(yè)，切實(shí)抓好本企業(yè)及項(xiàng)目部的安全生產(chǎn)管理工作；
（三）對(duì)于發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故、因違法違規(guī)行為被立案處罰的項(xiàng)目及相關(guān)各方責(zé)任主體，我局將實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，查處一批，通報(bào)一批；各縣（市）區(qū)建設(shè)主管部門(mén)要加大執(zhí)法力度，牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念，對(duì)本地區(qū)違法違規(guī)行為嚴(yán)肅查處，并及時(shí)通報(bào)曝光，切實(shí)維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序，確保我市建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)可控。
徐州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年1月21日
在此之前，省住建廳就通報(bào)了該起事故。
關(guān)于江蘇添安建設(shè)有限公司的事故通報(bào)
2021年10月5日上午9時(shí)30分左右，由江蘇添安建設(shè)有限公司施工總承包、徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司監(jiān)理的徐州市農(nóng)科院地塊（2019-51號(hào)地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設(shè)施用房，19#凈菜市場(chǎng)，20#開(kāi)閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程工地，發(fā)生一起起重機(jī)械傷害生產(chǎn)安全事故，致2人死亡，現(xiàn)通報(bào)如下：
事故工程：農(nóng)科院地塊（2019-51號(hào)地塊）A地塊3#、5#-13#、15#-17#共13棟住宅樓，4#配電室，14#配電室及水泵房，18#配套設(shè)施用房，19#凈菜市場(chǎng)，20#開(kāi)閉所及配電室，地下室(J-K-Da,1-89軸）工程
事故地點(diǎn)：徐州市云龍區(qū)慶豐路東學(xué)院路南
事故時(shí)間：2021年10月5日上午9時(shí)30分左右
傷亡情況：2人死亡
建設(shè)單位：徐州桂悅置業(yè)有限公司
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：戴某洋
施工總承包單位：江蘇添安建設(shè)有限公司
法定代表人：劉某伍
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：武某猛
監(jiān)理單位：徐州市華升建筑工程監(jiān)理有限公司
法定代表人：孫某
項(xiàng)目總監(jiān)：朱某平
請(qǐng)各地按照“四不放過(guò)”的原則，依據(jù)省住建廳《關(guān)于加強(qiáng)全省建筑安全生產(chǎn)責(zé)任追究若干意見(jiàn)的通知》（蘇建質(zhì)安〔2011〕847號(hào)）文件的要求，嚴(yán)肅處理事故企業(yè)及相關(guān)責(zé)任人。
混凝土泵送使用安全作業(yè)指導(dǎo)書(shū)
1、混凝土泵應(yīng)安放在平整、堅(jiān)實(shí)的地面上，周圍不得有障礙物，在放下支腿并調(diào)整后應(yīng)使機(jī)身保持水平和穩(wěn)定，輪胎應(yīng)楔緊。
2、泵送管道的敷設(shè)應(yīng)符合下列要求：
1）水平泵送管道宜直線敷設(shè)。
2）垂直泵送管道不得直接裝接在泵的輸出口上，應(yīng)在垂直管前端加裝長(zhǎng)度不小于20m的水平管，并在水平管近泵處加裝逆止閥。
3）敷設(shè)向下傾斜的管道時(shí)，應(yīng)在輸出口上加裝一段水平管，其長(zhǎng)度不應(yīng)小于傾斜管高低差的5倍。當(dāng)傾斜度較大時(shí)，應(yīng)在坡度上端裝設(shè)排氣活閥；
4）泵送管道應(yīng)有支承固定，在管道和固定物之間應(yīng)設(shè)置木墊作緩沖，不得直接與鋼筋或模板相連，管道與管道間應(yīng)連接牢靠；管道接頭和卡箍應(yīng)扣牢密封，不得漏漿；不得將已磨損管道裝在后端高壓區(qū)。
5）泵送管道敷設(shè)后，應(yīng)進(jìn)行耐壓試驗(yàn)。
3、砂石粒徑、水泥強(qiáng)度等級(jí)及配合比應(yīng)按出廠規(guī)定，滿足泵機(jī)可泵性的要求。
4、作業(yè)前應(yīng)檢查并確認(rèn)泵機(jī)各部螺栓緊固，防護(hù)裝置齊全可靠，各部位操縱開(kāi)關(guān)、調(diào)整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均在正確位置，液壓系統(tǒng)正常無(wú)泄漏，液壓油符合規(guī)定，攪拌斗內(nèi)無(wú)雜物，上方的保護(hù)格網(wǎng)完好無(wú)損并蓋嚴(yán)。
5、輸送管道的管壁厚度應(yīng)與泵送壓力匹配，近泵處應(yīng)選用優(yōu)質(zhì)管子。管道接頭、密封圈及彎頭等應(yīng)完好無(wú)損。高溫烈日下應(yīng)采用濕麻袋或濕草袋遮蓋管路，并應(yīng)及時(shí)澆水降溫，寒冷季節(jié)應(yīng)采取保溫措施。
6、應(yīng)配備清洗管、清洗用品、接球器及有關(guān)裝置。開(kāi)泵前，無(wú)關(guān)人員應(yīng)離開(kāi)管道周圍。
7、啟動(dòng)后，應(yīng)空載運(yùn)轉(zhuǎn)，觀察各儀表的指示值，檢查泵和攪拌裝置的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，確認(rèn)一切正常后，方可作業(yè)。泵送前應(yīng)向料斗加入10L清水和0.33的水泥砂漿潤(rùn)滑泵及管道。
8、泵送作業(yè)中，料斗中的混凝土平面應(yīng)保持在攪拌軸軸線以上。料斗格網(wǎng)上不得堆滿混凝土，應(yīng)控制供料流量，及時(shí)清除超料徑的集料及異物，不得隨意移動(dòng)格網(wǎng)。
9、當(dāng)進(jìn)入料斗的混凝土有離析現(xiàn)象時(shí)應(yīng)停泵，待攪拌均勻后再泵送。當(dāng)集料分離嚴(yán)重，料斗內(nèi)灰漿明顯不足時(shí)，應(yīng)剔除部分集料，另加砂漿重新攪拌。
10、泵送混凝土應(yīng)連續(xù)作業(yè)；當(dāng)因供料中斷被迫暫停時(shí)，停機(jī)時(shí)間不得超過(guò)30min。暫停時(shí)間內(nèi)應(yīng)每隔5～10min（冬季3～5min）作2～3個(gè)沖程反泵一正泵運(yùn)動(dòng)，再次投料泵送前應(yīng)先將料攪拌。當(dāng)停泵時(shí)間超限時(shí)，應(yīng)排空管道。
11、垂直向上泵送中斷后再次泵送時(shí)，應(yīng)先進(jìn)行反向推送，使分配閥內(nèi)混凝土吸回料斗，經(jīng)攪拌后再正向泵送。
12、泵機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)，嚴(yán)禁將手或鐵鍬伸入料斗或用手抓握分配閥。當(dāng)需在料斗或分配閥上工作時(shí)，應(yīng)先關(guān)閉電動(dòng)機(jī)和消除蓄能器壓力。
13、不得隨意調(diào)整液壓系統(tǒng)壓力。當(dāng)油溫超過(guò)70℃時(shí)，應(yīng)停止泵送，但仍應(yīng)使攪拌葉片和風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)，待降溫后再繼續(xù)運(yùn)行。
14、水箱內(nèi)應(yīng)貯滿清水，當(dāng)水質(zhì)混濁并有較多砂粒時(shí)，應(yīng)及時(shí)檢查處理。
15、泵送時(shí)，不得開(kāi)啟任何輸送管道和液壓管道；不得調(diào)整、修理正在運(yùn)轉(zhuǎn)的部件。
16、作業(yè)中，應(yīng)對(duì)泵送設(shè)備和管路進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)及時(shí)處理。對(duì)磨損超過(guò)規(guī)定的管子、卡箍、密封圈等應(yīng)及時(shí)更換。
17、應(yīng)防止管道堵塞。泵送混凝土應(yīng)攪拌均勻，控制好坍落度；在泵送過(guò)程中，不得中途停泵。
18、當(dāng)出現(xiàn)輸送管堵塞時(shí)，應(yīng)進(jìn)行反泵運(yùn)轉(zhuǎn)，使混凝土返回料斗；當(dāng)反泵幾次仍不能消除堵塞，應(yīng)在泵機(jī)卸載情況下，拆管排除堵塞。
19、作業(yè)后，應(yīng)將料斗內(nèi)和管道內(nèi)的混凝土全部輸出，然后對(duì)泵機(jī)、料斗、管道等進(jìn)行沖洗。當(dāng)用壓縮空氣沖洗管道時(shí)，進(jìn)氣閥不應(yīng)立即開(kāi)大，只有當(dāng)混凝土順利排出時(shí)，方可將進(jìn)氣閥開(kāi)至最大。在管道出口端前方10m內(nèi)嚴(yán)禁站人，并應(yīng)用金屬網(wǎng)籃等收集沖出清洗球和砂石粒。對(duì)凝固的混凝土，應(yīng)采用刮刀清除。
20、作業(yè)后，應(yīng)將兩側(cè)活塞轉(zhuǎn)到清洗室位置，并涂上潤(rùn)滑油。各部位操縱開(kāi)關(guān)、調(diào)整手柄、手輪、控制桿、旋塞等均應(yīng)復(fù)位。液壓系統(tǒng)應(yīng)卸載。
