印度尼西亞能源與礦產資源部日前表示，自今年1月1日至1月31日，印尼禁止煤炭出口，包括正在裝運以及尚未裝運完畢的運煤船，所有煤炭都將優先供給國內電廠。據悉，此舉是為了緩解當前印尼煤炭供應緊缺的問題，優先保障國內電力需求。
值得注意的是，印尼是全球最大的動力煤出口國，2021年印尼煤炭產量預計為6.09億噸，出口4.35億噸，而中國是印尼煤炭的最大買家。
而當下北京冬奧會正在進行緊鑼密鼓地準備工作，從季節上看，如今中國已經進入了寒冬，因此電力需求會上一個新的臺階。印尼的煤炭出口禁令相當于給中國背后一刀。
印尼煤炭供應緊張
印尼能源和礦產資源部網站日前發布聲明，告知所有煤礦企業有關該國近期煤炭供應緊張的情況，并稱這可能會對國家電力系統產生影響。
聲明稱，現在家庭用電的煤炭供應非常緊缺，電力供應不足可能影響到1000萬家庭和工業用戶。“如果不采取戰略行動，國內可能會出現大面積停電。”印尼能源部部長在聲明中強調。
印尼能源部部長補充稱，當印尼國內發電廠的煤炭供應全部滿足后，煤炭出口將恢復正常。他并未提及具體時間，只說會在1月5日之后“對一切進行評估”。
因此，為防止爪哇島、馬都拉、巴厘島和其他地區的約20家電廠關閉，煤礦企業被要求在2022年1月1日至1月31日間停止煤炭出口，將所有的煤炭用于國內需求。所有港口須將所有煤炭儲存起來，以供應給國內發電廠和獨立發電商（IPP）。
印尼煤炭行業對這一出口禁令頗有怨言，認為這可能會引發煤炭企業和國際買家之間的商業糾紛，進而損害印尼作為世界煤炭供應商的聲譽。
或推高全球煤炭價格
印尼曼迪利銀行（Bank Mandiri）行業分析師預測，隨著煤炭庫存下降，印尼的出口禁令將在未來幾周推高全球煤炭價格。
包括Marius van Straaten在內的摩根士丹利分析師近日報告稱，這有可能引發全球煤炭基準價格再度上漲。第一季度澳大利亞紐卡斯爾港的優質動力煤平均價格將達到140美元/噸，這一預測存在“有意義的上行空間”。
分析師表示：“在冬季需求高峰期，一夜之間失去40%的海運市場份額，可能會促使我們要為煤炭價格再次飆升做好準備。”
根據摩根士丹利此前的報告顯示，基準紐卡斯爾港煤炭價格一度躍升至 270 美元/噸的紀錄高位，目前交投于152美元/噸附近。供應緊張以及亞洲各國都在努力應對電力短缺引發煤炭價格價格飆升。
對中國影響不大
作為全球最大動力煤出口國，印尼2021年1-10月共出口3.6億噸煤炭，同比增長9.34%。
作為我國煤炭/動力煤第一大進口來源國，2021年1~11月，我國進口印尼動力煤1.77億噸，同比增長54.4%，占進口動力煤總量的74.4%；總量上看，我國去年1至11月份共計進口煤炭2.9億噸，印尼對華供應1.78億噸，占比約61%，較去年同期增加6361萬噸。
據國盛證券煤炭團隊分析師張津銘的測算，2021年，我國自印尼月均進口動力煤約1600萬噸，若印尼禁止煤炭出口，將影響我國動力煤有效供應的5.3%。
且考慮到目前澳煤依然受限，其他國家進口體量有限，因此短期內該缺口難以通過其他國家進行彌補，若印尼出口禁令長期持續或將造成我國動力煤市場重回供需平衡甚至略偏緊局面。
但也有多位能源專家表示，由于中國本身也是全球最大的燃料生產國，煤炭進口依賴度較低，僅為約10%，因此印尼禁止煤炭出口對中國用煤大局影響不大。
摩根士丹利分析師1月3日的一份研究報告指出，隨著冬季供暖需求達到峰值，創紀錄的（煤炭）產量和溫和天氣幫助填補了中國發電廠的庫存，印尼的煤炭出口禁令對中國影響不大。
